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人民日报:国企民企,谁也离不开谁

2012-05-21

 

人民日报:国企民企,谁也离不开谁
 
时间:2012-05-18  原文作者:刘先云 袁 泉 靳 博 余荣华
 

       一个颇具规模的油气经济圈正在黑龙江西部形成,依托的是中石油大庆油田稳产4000万吨原油、31亿立方米天然气和即将建成的大庆石化120万吨乙烯。


  数据显示,大庆油气经济圈每年为周边企业提供400多亿元的市场空间,数千家民营企业借以生存,其中仅有一定规模的民营科技企业就达1497家,年产值251亿元。


  “如果把油气经济圈比喻成为一片葱郁森林,那么作为国企的大庆油田公司就是里面最显眼的参天大树,而其他各种所有制企业就是各类高高低低的乔木、灌木和草丛。50多年来,伴随这棵大树的成长,各类别致的花草、茂密的灌木和乔木生机勃勃。”大庆油田公司总经理王永春说,“公有制企业和非公企业,就这样在同一片蓝天下,平等竞争,相互促进。”


  多种所有制经济平等竞争、相互促进


  大庆油田每年为全社会提供300亿元的市场采购额,为地方民营企业的发展创造了得天独厚的条件。大庆市2006年开始建设的“用市场换工厂”的经济开发区,现有注册企业170多家。目前,开发区70%以上项目是围绕大庆油田钻采、井下工具等配套产业进行的。


  黑龙江长海润滑油有限公司地处大庆油田腹地,是一家民营石油化工企业,依托优越的地域资源,主要生产加工车辆用润滑油、润滑脂、汽车防冻液等产品。与其同处在肇东市的黑龙江金源仑特种纤维有限公司,于2010年4月成立,是黑龙江省第一家利用新技术、特种原料生产高性能材料的高科技企业。此外,肇州县在建的兴企祥公司日加工30万立方米天然气综合利用、雪贝公司日加工5万立方米天然气压缩两个项目,投资总额达3亿元。这些民营企业能够获得足够的发展空间,皆受惠于大庆油田的带动。 


  国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利说,一个企业无论规模有多大,只能处于产业链中一个或几个环节,不可能囊括全部。因此,必须要有其他中小企业为其提供生产配套服务。在寻求合作伙伴中,如今,国企不会在意合作企业的所有制性质,只在意合适不合适。


  比如,中国移动经营的是基础电信业务,与之密切相关的下游电信增值业务,多是由民营企业提供。中石油拥有数千家供应商,涉及几十个行业,采购物资高达几千种。在这些供应商中非公有制企业占有相当大的比重。


  国企和民企进行形式多样的股权合作


  “重大科技研发需要庞大的资金投入,成功与否存在很大的不确定性,民营企业无法开展。这样的基础性研究工作往往要由国企来做,比如航空航天、重大生物技术等领域的技术创新都是由国企或者国有的科研院所来做的。”中国人民大学经济学院副院长刘瑞说,国企在关键和基础技术上取得突破后,可以打破国外的技术垄断,民营企业也能从中受益。


  高资金投入、高技术含量的液晶面板制造环节是平板显示产业的关键环节,具有极强的投资与产业拉动效应。过去,国际厂商凭借垄断地位,抬高液晶面板显示屏的价格。处于产业下游的企业在面板采购中受制于人,缺乏议价能力。作为本土IT产品、彩电的重要生产主体,民营企业的利润空间被不断压缩。


  随着以京东方为代表的国有企业在平板显示领域不断突破,供求关系发生变化,液晶面板价格大幅下降,拓展了民企的利润空间。“京东方的发展,不仅为产业链上下游提供了很多商业机会,更重要的是打破了国外的垄断,提升了我国产业的竞争力。”京东方董事长王东升说。


  近年来,国企和民企进行了形式多样的股权合作。天津一轻集团是一家生产日用消费品的大型国企,近年来通过参股、技术支持、品牌共享等方式加大与民营企业的合作力度,比如参股中国规模最大的棕榈油企业之一——民企天津聚龙集团。后者依托一轻集团的品牌、渠道及资源优势,打造出全国最大的棕榈油产业综合运营平台,棕榈油贸易占国内市场的16%,连续5年位居内资企业首位,近3年年均销售额过百亿元。


  强调国企和民企冲突已没太大意义


  公司制、股份制是近年来国企改革的重要方向。统计显示,目前我国央企资产总额的52.88%、净资产的68.05%、营业收入的59.65%都在上市公司。“股份制的改革已经使得国企的身份模糊化,国企与民企交叉持股现象非常普遍,强调国企和民营之间的差别和冲突,实际上已经没有太大的意义。”刘瑞说。


  改革开放之前,一大二公三纯的所有制结构使国民经济遇到巨大挫折。改革开放之后,随着国企的发展壮大,民营企业等非公有制经济异军突起,从市场经济的重要补充变为重要组成部分。党的十四大确立社会主义市场经济体制目标,十五大将“公有制为主体,多种所有制经济共同发展”作为社会主义基本经济制度固定下来,十六大强调“两个毫不动摇”和“一个统一”,十七大提出“坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”,成功解决了公有制与市场经济结合的世界性难题。


  国企在国民经济中的布局正在进行调整。国务院国资委一再要求,央企要严控非主业的投资。一些国企因不适应市场经济的要求而退出市场,还有一些从不具有竞争优势的领域退出重新布局,这就为民营企业提供了发展空间。


  中国经济正是因为突破了单一的所有制结构,提出了公有制经济与非公有制经济“共同发展”的开放理念,一面大力推进国有企业和集体企业改革改制,一面推动众多产业领域对非公有制经济放开准入,由此开创了社会财富充分涌流的崭新局面,将中国推上了世界第二大经济体的位置。


  “中国巨大的经济总量和无限多样的市场需求,为公有、非公经济提供了广阔的发展空间和合作领域。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。公有制经济和非公有制经济已经成为你中有我、我中有你的有机整体,谁也离不开谁。

 

        (本文章摘自5月18日《人民日报》)




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